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蚌埠市淮上區人民政府辦公室關于印發蚌埠市淮上區扶持中小企業質量提升若干政策的通知

淮政辦〔2022〕26號

各(ge)鎮人民政府、淮(huai)濱街(jie)道辦事處(chu)，區政府各(ge)部門、各(ge)駐區單位：

《蚌埠市淮上區扶持中小企業質量(liang)提升若干政策》已經研(yan)究通過(guo)，現印(yin)發給你(ni)們，請認(ren)真遵照執行。

蚌埠市淮上區(qu)人民(min)政府辦公室(shi)

2022年12月8日

淮上區扶持中小企業質量提升若干政策

第一章 總 則

第一(yi)條(tiao) 為深入貫徹(che)二十大(da)精神(shen)，全面實(shi)施質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)強(qiang)區戰略，大(da)力(li)(li)推(tui)進質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能力(li)(li)現代化，深入開展(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)提(ti)升行動，推(tui)動我(wo)區知識產權(quan)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，加快實(shi)現淮上區經濟發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)變(bian)(bian)革(ge)、效(xiao)率變(bian)(bian)革(ge)、動力(li)(li)變(bian)(bian)革(ge)。根據國家和(he)省有(you)關文件精神(shen)，參照市委辦、市政府辦《關于印(yin)發(fa)蚌埠市產業扶持政策清單》，結合我(wo)區實(shi)際，制定本政策。

第二條 設立區級質量(liang)提升(sheng)發展專項資金(jin)，納入區財(cai)政預算管理，并視(shi)情況逐年(nian)增加。主(zhu)要用于(yu)支持質量(liang)基礎建(jian)設、質量(liang)品牌升(sheng)級、質量(liang)創新、知(zhi)識產權服務與運(yun)用等各類獎補(bu)。

第二章 資金的使用范圍

第三條 推(tui)進質量基礎建設。

(一(yi))支持知識產(chan)業服(fu)務機構落戶我區。本區注冊的有代理資(zi)質的知識產(chan)權服(fu)務機構(需正常經營(ying)、盈利、納稅且正常服(fu)務3年以(yi)上)，一(yi)次(ci)性給予(yu)房租補貼3萬(wan)元。

(二(er))完善(shan)淮上區質量(liang)基(ji)礎設施(shi)一站式服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)建設。對建立淮上區質量(liang)基(ji)礎設施(shi)一站式服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)，為企業(ye)提(ti)供各類質量(liang)管理、標準化、計量(liang)、檢驗檢測、認證(zheng)認可、知識產權等質量(liang)技(ji)術服(fu)(fu)務(wu)，助推經(jing)濟(ji)高質量(liang)發展，落實每(mei)年(nian)市級質量(liang)考核任(ren)務(wu)，每(mei)年(nian)給予經(jing)費不(bu)少于20萬元。

(三)支持小微企業管理體系認證升級。對首次通過三合一認證(質量、環境和職業健康)管理體系認證的企業，給予1萬元獎勵;新通過服務認證、食品農產品認證、綠色產品認證的組織，給予0.6萬元一次性獎勵。

第(di)四(si)條(tiao) 支持企(qi)業(ye)開展質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)品(pin)牌升級活動。對(dui)(dui)新評(ping)定為(wei)“皖(wan)美品(pin)牌”企(qi)業(ye)，給(gei)予一(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan);對(dui)(dui)獲得(de)中(zhong)國質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)的(de)，除省、市獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)資金外，再給(gei)予企(qi)業(ye)經營管理團隊50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)，獲得(de)提名獎(jiang)(jiang)(jiang)的(de)一(yi)次(ci)(ci)性給(gei)予20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li);對(dui)(dui)獲得(de)省政府質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)的(de)組(zu)織(zhi)和個(ge)(ge)人(ren)分別給(gei)予30萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)，對(dui)(dui)獲得(de)提名獎(jiang)(jiang)(jiang)的(de)組(zu)織(zhi)和個(ge)(ge)人(ren)分別給(gei)予10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、2萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li);對(dui)(dui)獲得(de)蚌埠市政府質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)的(de)組(zu)織(zhi)和個(ge)(ge)人(ren)給(gei)予20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)，對(dui)(dui)獲得(de)提名獎(jiang)(jiang)(jiang)的(de)給(gei)予10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、2萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li);獲得(de)區(qu)政府質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)的(de)，按照(zhao)《蚌埠市淮上區(qu)人(ren)民政府質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)評(ping)審管理辦(ban)法》(淮政辦(ban)〔2022〕16號)規定給(gei)予獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)。

第五條 支持(chi)知(zhi)識(shi)產權創造。

(一)鼓勵企業將(jiang)科技成果轉(zhuan)化為發(fa)明專利(li)。對擁有(you)20件專利(li)的(de)專利(li)密集(ji)型單位(wei)當年新(xin)增發(fa)明專利(li)5件以上的(de)(含5)，給予(yu)一次(ci)性獎(jiang)勵3萬元。

(二)鼓勵(li)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)發明專利質量。對高(gao)價值發明專利擁有量名(ming)列全區前3位(wei)的(de)(需承諾保持擁有量穩(wen)定，且高(gao)于(yu)全市平均數)，分別資助5萬(wan)元(yuan)(第1位(wei))、3萬(wan)元(yuan)(第2位(wei))、1.5萬(wan)元(yuan)(第3位(wei))。

(三)鼓勵企業申報商標品牌示范企業、知識產權貫標等。對當年獲得商標品牌示范區企業的，一次性獎勵1萬元;對當年通過《企業知識產權管理規范》省級考核或標準認證的企業，一次性獎勵3萬元。

第(di)六條 支持知識產(chan)權(quan)(quan)運用(yong)。鼓勵企(qi)業(ye)開(kai)(kai)展專(zhuan)利導(dao)航和創(chuang)建知識產(chan)權(quan)(quan)聯盟(meng)。市(shi)級以(yi)上知識產(chan)權(quan)(quan)試點(優勢)示范企(qi)業(ye)與知識產(chan)權(quan)(quan)服(fu)務機(ji)構(gou)合(he)作開(kai)(kai)展專(zhuan)利導(dao)航或(huo)開(kai)(kai)發(fa)產(chan)業(ye)專(zhuan)利數(shu)據庫(ku)的，資(zi)(zi)助咨(zi)詢服(fu)務費用(yong)3萬元(yuan)(yuan)，資(zi)(zi)助數(shu)據庫(ku)開(kai)(kai)發(fa)費用(yong)5萬元(yuan)(yuan);企(qi)業(ye)聯合(he)高校、科(ke)研院所和服(fu)務機(ji)構(gou)按規定創(chuang)建知識產(chan)權(quan)(quan)聯盟(meng)的，一(yi)次性資(zi)(zi)助6萬元(yuan)(yuan)。

第七條 支(zhi)持知識產(chan)權服(fu)務。

(一)支持知識(shi)產權服(fu)務(wu)(wu)機構為我區(qu)企業提供高質量服(fu)務(wu)(wu)。知識(shi)產權服(fu)務(wu)(wu)機構托管(guan)中小微(wei)企業15家(jia)以上，并(bing)推動(dong)企業按照國(guo)家(jia)專(zhuan)利轉化專(zhuan)項計劃實施的，一次性資助3萬(wan)(wan)元(yuan);知識(shi)產權運(yun)營機構服(fu)務(wu)(wu)本區(qu)單位獲得(de)運(yun)營費收入年度達100萬(wan)(wan)元(yuan)、200萬(wan)(wan)元(yuan)的，分別獎勵3萬(wan)(wan)元(yuan)、5萬(wan)(wan)元(yuan)。

(二(er))支持知識產權(quan)公共信息服務機構(gou)、品牌機構(gou)做優(you)做強。獲得(de)國家、省級知識產權(quan)公共信息服務機構(gou)認定的，分(fen)別一次性獎勵15萬(wan)(wan)元(yuan)、10萬(wan)(wan)元(yuan)。

第八(ba)條 鼓勵消費品(pin)生產企業主(zhu)動履(lv)行(xing)召回義(yi)務。企業主(zhu)動實施缺陷產品(pin)召回，并在省級以上(shang)召回網(wang)站發布公告的，按照實際召回貨(huo)值金額(1萬元(yuan)以上(shang)，含1萬元(yuan))的10%比例進行(xing)支持(chi)，單個(ge)企業每年(nian)最高不超過2萬元(yuan)。

第三章 資金的申報、審批和撥付

第(di)九條 資金的申(shen)報、審核(he)與撥付(fu)。

(一)申報。每年計劃9月份由區市場監管局在區政府網站政務信息公開欄目發布項目申報通知，符合申報條件的項目按照要求向淮上區市場監督管理局提交申報材料。當年未申報的視為自愿放棄，逾期不再受理。

(二(er))審(shen)核。區(qu)市場監(jian)管局受理(li)后，會同(tong)各市場監(jian)督管理(li)所及相關部門對項目合(he)規性、獎補數(shu)額等進行審(shen)核。

(三)撥(bo)付。審核結果(guo)統(tong)一報區政府常(chang)務會(hui)研究(jiu)通過(guo)后進行網上(shang)公示，網上(shang)公示無異議即撥(bo)付項目獎(jiang)補資金(jin)。

第四章 附 則

第十條 針對當年有失信、侵權行為、存在安全(quan)、環保等一(yi)票(piao)否(fou)決(jue)事項、相關成(cheng)果無實際(ji)社會效應以及過度申報的企業所申報項目(mu)，可予(yu)以否(fou)決(jue)。

第十一(yi)條(tiao) 企業對(dui)(dui)申報材料真(zhen)實性負責(ze)，對(dui)(dui)弄虛(xu)作假、重復申領套取獎補資(zi)金等違法違規行(xing)為，一(yi)經查實追回已經撥付的獎補資(zi)金，3年內(nei)取消企業申報區級(ji)各類財政(zheng)獎補資(zi)格(ge)，情節嚴重的依法追究(jiu)相關責(ze)任(ren)。

第十(shi)二條 申報本專項資(zi)金的(de)(de)(de)項目，同時(shi)符合其他同類扶(fu)持政策規定(含上級部(bu)門要求我區(qu)配套或負(fu)擔(dan)資(zi)金的(de)(de)(de)政策規定，但(dan)不(bu)包括獲得中國質(zhi)量(liang)獎、省政府質(zhi)量(liang)獎、市政府質(zhi)量(liang)獎)的(de)(de)(de)，同一類型按照從高(gao)不(bu)重復的(de)(de)(de)原則予以支持，另有規定的(de)(de)(de)除外。專項資(zi)金兌現(xian)按照企業(ye)畝均效益(yi)評價結(jie)果分類執行。

第十(shi)三條 本政(zheng)策中的所有(you)獎補項目自印發(fa)當年起(qi)實施，《淮(huai)(huai)(huai)上(shang)區(qu)知識(shi)產權(quan)資助獎勵辦法》(淮(huai)(huai)(huai)政(zheng)辦〔2020〕14號)、《蚌埠市(shi)淮(huai)(huai)(huai)上(shang)區(qu)質(zhi)量提升(sheng)獎勵扶持(chi)若干政(zheng)策》(淮(huai)(huai)(huai)政(zheng)辦〔2020〕28號)自行廢止。在實施過程中，國(guo)家、省、市(shi)和區(qu)出臺(tai)新規(gui)定(ding)的，如有(you)沖突從其規(gui)定(ding)。

第十(shi)四(si)條 本(ben)政策由區市場監督管理局負責解釋和修訂。

關于《淮上區扶持中小企業質量提升若干政策》的政策解讀

一、決策背景和依據

根據《“十四五(wu)”規劃和(he)2035年遠景目標(biao)綱(gang)要(yao)》“完善國家(jia)質(zhi)量(liang)基(ji)(ji)(ji)礎設施，建設生產(chan)應用示范平臺和(he)標(biao)準計量(liang)、認(ren)證認(ren)可、檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測、試驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證等產(chan)業(ye)技術基(ji)(ji)(ji)礎公共服務平臺，完善技術、工藝等工業(ye)基(ji)(ji)(ji)礎數據庫”的高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)。為深入貫徹落實《中共蚌(bang)(bang)埠市委 蚌(bang)(bang)埠市人民政(zheng)府印發(fa)蚌(bang)(bang)埠市產(chan)業(ye)扶持政(zheng)策(ce)清(qing)單(dan)的通知(zhi)》(蚌(bang)(bang)發(fa)〔2022〕20號)，聚焦中小(xiao)企(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)提(ti)升，促(cu)進區(qu)域經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。結合我區(qu)實際起草了《淮上(shang)區(qu)扶持中小(xiao)企(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)提(ti)升若干政(zheng)策(ce)》。

二、制定意義和總體考慮

近年來(lai)，淮(huai)上區委區政府高度重視質(zhi)量(liang)發展工作(zuo)，為積極(ji)推進(jin)我區質(zhi)量(liang)治(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)理能力現代化(hua)，深入開展質(zhi)量(liang)提升(sheng)行動(dong)，促(cu)進(jin)轄區中小企業在質(zhi)量(liang)、標(biao)準、知識產權(quan)等(deng)方面的(de)能力提升(sheng)。推動(dong)我區質(zhi)量(liang)發展、知識產權(quan)工作(zuo)的(de)全(quan)面落實(shi)，確保(bao)在市(shi)政府年度目標(biao)管理中取得較好成績，故制定本政策。

三、研判和起草過程

區(qu)(qu)市(shi)場(chang)局(ju)(ju)(ju)起草(cao)了《淮(huai)(huai)上(shang)區(qu)(qu)扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升(sheng)若(ruo)干(gan)政策》，并通過(guo)(guo)OA系(xi)統征(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)相(xiang)關部(bu)門對《淮(huai)(huai)上(shang)區(qu)(qu)扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升(sheng)若(ruo)干(gan)政策》的意(yi)(yi)見建(jian)議(yi)。征(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見期(qi)間收到了區(qu)(qu)財政局(ju)(ju)(ju)的反饋(kui)意(yi)(yi)見，并做了相(xiang)應的修改,收到區(qu)(qu)教體局(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)科信局(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)商務(wu)外事局(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)文旅(lv)局(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)衛健委五個部(bu)門書(shu)面反饋(kui)均為無意(yi)(yi)見，收到區(qu)(qu)人社局(ju)(ju)(ju)反饋(kui)不(bu)涉及(ji)該部(bu)門業(ye)(ye)務(wu)，其(qi)他部(bu)門逾期(qi)未(wei)反饋(kui)視為無意(yi)(yi)見。2022年(nian)(nian)10月25日(ri)(ri)(ri)區(qu)(qu)市(shi)場(chang)局(ju)(ju)(ju)起草(cao)了《淮(huai)(huai)上(shang)區(qu)(qu)扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升(sheng)若(ruo)干(gan)政策(征(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見稿(gao))》，2022年(nian)(nian)11月3日(ri)(ri)(ri)發(fa)至各部(bu)門征(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見，2022年(nian)(nian)11月17日(ri)(ri)(ri)講相(xiang)關材料報(bao)送至區(qu)(qu)司法(fa)(fa)局(ju)(ju)(ju)進行合(he)法(fa)(fa)性(xing)審(shen)查(cha)，并于2022年(nian)(nian)11月22日(ri)(ri)(ri)通過(guo)(guo)區(qu)(qu)司法(fa)(fa)局(ju)(ju)(ju)合(he)法(fa)(fa)性(xing)審(shen)查(cha)，經研究通過(guo)(guo)后，于2022年(nian)(nian)11月23日(ri)(ri)(ri)下(xia)發(fa)《蚌埠市(shi)淮(huai)(huai)上(shang)區(qu)(qu)人民政府關于印發(fa)淮(huai)(huai)上(shang)區(qu)(qu)扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升(sheng)若(ruo)干(gan)政策的通知》(淮(huai)(huai)政辦(ban)【2022】26號)。

四、工作目標和主要任務

深入(ru)(ru)貫徹二十大(da)精神(shen)，全面實施質(zhi)量(liang)強區(qu)戰略，大(da)力(li)(li)推進質(zhi)量(liang)治理(li)體系和治理(li)能力(li)(li)現代化，深入(ru)(ru)開(kai)展質(zhi)量(liang)提升行(xing)動(dong)，推動(dong)我區(qu)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)及知識(shi)產權高質(zhi)量(liang)發展。

五、創新舉措

《若干政策》主要內容有(you)6項，分別為：

一是對淮上區質量基礎設施一站式服務中心給予資金支持，為企業提供各類質量管理、標準化、計量、檢驗檢測、認證認可、知識產權等質量技術服務。二是對獲得中國質量獎及各級政府質量獎及提名獎組織和個人分別給予獎勵。三是對首次通過質量、環境和職業健康管理體系認證及獲得服務認證、食品農產品認證、綠色產品認證的組織給予一次性獎補。四是對當年新評定為“皖美品牌”企業及獲得商標品牌示范企業、知識產權貫標企業給予一次性獎勵。五是對知識產權服務機構托管我區企業15家以上，并推動企業按照國家專利轉化專項計劃實施的，給予獎補。六是對企業主動實施缺陷產品召回，并在省級以上召回網站發布公告的，按照實際召回貨值金額給予一定比例的補助。

六、保障措施和下一步工作

一是申(shen)報兌現(xian)工作。每年擬于9月份由區(qu)市場(chang)監管(guan)(guan)局(ju)在區(qu)政(zheng)(zheng)府網站政(zheng)(zheng)務信息(xi)公開(kai)欄目發布項目申(shen)報通(tong)知，符(fu)合(he)申(shen)報條件的企業(ye)可按照要求向區(qu)市場(chang)監管(guan)(guan)局(ju)提交申(shen)報材料，區(qu)市場(chang)監管(guan)(guan)局(ju)將(jiang)會(hui)同相關部門對項目合(he)規性、獎補數額等進行審核，審核結果統(tong)一報區(qu)政(zheng)(zheng)府常(chang)務會(hui)研(yan)究通(tong)過后(hou)進行網上(shang)公示，網上(shang)公示無異議即撥付獎補資金。

二是財(cai)政(zheng)保障工(gong)作。區財(cai)政(zheng)每(mei)年(nian)制定計(ji)劃，做好獎補資(zi)金預算工(gong)作，確(que)保獎補資(zi)金順(shun)利(li)兌現。

三(san)是下一步工作計(ji)劃。區(qu)市場局每年(nian)制定工作計(ji)劃，做(zuo)好項目申(shen)報(bao)、審核、資金(jin)發(fa)放工作相關事宜(yi)，并(bing)及時向區(qu)政(zheng)府匯報(bao)工作開展(zhan)情(qing)況。